Escorza: “No se puede poner en cuestión un modelo que funciona”

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Los APN defienden su competencia en la prevención y extinción de incendios

  La Asociación de Agentes para la Protección de la Naturaleza de Aragón (AAPNA) defiende el papel que desempeñan en el Operativo de Prevención y Extinción de Incendios y sostiene que el nuevo modelo que está diseñando el Gobierno de Aragón puede incorporar cambios pero debe seguir las líneas del actual.

La asociación no ha firmado el comunicado emitido por los sindicatos UGT, CCOO y CSIF en el que critican la forma en que la dirección general de Medio Natural y Gestión Forestal del Gobierno de Aragón está acometiendo el cambio de modelo, pero sí ha expresado su opinión al respecto.

El presidente de la AAPNA, Javier Escorza, señaló que su postura es “muy clara”. “Entendemos que la prevención y extinción de incendios forestales es una competencia que encaja perfectamente en nuestro perfil profesional”, dijo. Por este motivo, consideró que el nuevo modelo debe ser similar al actual. “Puede haber cambios porque todo evoluciona, pero tiene que continuar en la misma línea. No se deben poner en cuestión modelos que funcionan”, argumentó.

Escorza explicó que la prevención y la dirección de la extinción implican una serie de tareas que van desde el diseño a la inspección y que implican un trabajo de campo que desarrollan de manera conjunta durante todo el año los funcionarios del departamento de Medio Ambiente, incluidos los agentes de protección de la naturaleza.

Hizo hincapié en que la gestión forestal es “un trabajo habitual” del personal funcionario, que incluye ingenieros y APN que se encargan de planificar las fajas auxiliares, las áreas cortafuegos, las podas y aclareos de las masas arboladas y los aprovechamientos forestales que permiten una disposición distinta del combustible (árboles vivos). De esta manera, en el caso de producirse un incendio forestal, los agentes de protección de la naturaleza “saben muy bien cuáles son las pistas, accesos e infraestructuras” de que disponen para su extinción.

“Es un modelo que se valoriza porque los trabajadores conocen perfectamente el medio, en el que han estado trabajando en las tareas de prevención. Este modelo no tiene porque cambiarse porque ha  demostrado su eficiencia y eficacia en los últimos años”, aseguró.

Escorza admitió que esto no es óbice para que, en un determinado momento y en función de las condiciones meteorológicas, pueda producirse un gran incendio en el que el operativo se vea desbordado.

“Los APN han demostrado su eficiencia a la hora de atacar los primeros pasos de un incendio y por eso muchos se quedan en conatos. Pero puede haber circunstancias meteorológicas excepcionales que superarían a cualquier equipo”, dijo. En este sentido, hizo referencia a los incendios que han asolado el norte de California a pesar de contar con medios muy amplios y profesionales cualificados.

Desde la AAPNA insistieron en defender el modelo aragonés, en el que el personal funcionario y laboral del departamento asume las funciones y responsabilidades atribuidas en el Plan Especial de Protección Civil de Emergencias por Incendios Forestales (Procinfo). En este sentido, en torno a 57 técnicos participan en labores de coordinación y dirección de extinción y aproximadamente 400 APN como directores de las cuadrillas forestales y de la extinción en primera instancia.

Cabe destacar la integración al operativo anterior del personal contratado a través de la empresa pública Sarga. El presidente de AAPNA defendió que los brigadistas que contrata Sarga “deben tener mayor estabilidad y las mejores condiciones de trabajo posibles, pero sin que eso comprometa el modelo actual, que hay que reforzar”.

Escorza recordó que también es necesario mejorar uno de los “elementos básicos” para el trabajo de los APN, como son los vehículos. “Necesitamos un parque móvil moderno, actualizado y debidamente rotulado, además de con luminosos, para llegar debidamente a los sitios de emergencia, con vehículos profesionales y de calidad, es decir, con todoterrenos equivalentes a los que se contratan para que se desplacen las cuadrillas de Sarga”, comentó.
Además, sotuvo que el colectivo de funcionarios debe recibir la formación adecuada y mantenerse en un número suficiente.
“No sería descabellado que se ampliara la plantilla porque la presencia de un mayor número de técnicos y APN nos permitiría trabajar con mayor dedicación y especialización”, concluyó.

  

 

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 Cs pide la valoración de Olona sobre el operativo de extinción

 Ciudadanos preguntará al consejero de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente, Joaquín Olona, su valoración sobre el operativo de prevención y extinción de incendios de Aragón en la próxima sesión plenaria de las Cortes, ante las noticias de que pudiera producirse un cambio de modelo.
El diputado de Cs Ramiro Domínguez recordó en un comunicado que Aragón dispone de un modelo propio de operativo de prevención y extinción de incendios diferenciado del de otras comunidades autónomas que aplica un enfoque "holístico" al problema.
Un modelo que implica y coordina a empleados públicos, administración y empresas públicas, trabaja todos los aspectos relacionados con los incendios forestales, desde la educación ambiental, pasando por la prevención, detección y extinción de los incendios y finalizando en la investigación de las causas que los han provocado, recalcó.
Aunque el diputado de Cs reconoce que se transfirieron las competencias en materia medioambiental a las comunidades autónomas el modelo aragonés ha sido una “referencia nacional” por sus resultados y por su eficaz gestión económica, considera necesario que siga mejorando y se adapte a la evolución de las masas forestales, los riesgos por la emergencia climática, la despoblación del medio rural y las nuevas tipologías de incendios que se producen.
En este sentido ha mostrado su preocupación por un posible cambio del modelo actual y por ello quiere conocer la valoración del departamento que dirige Olona.

 

Los sindicatos desaprueban los cambios en la gestión forestal que diseña la DGA

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 UGT, CCOO y CSIF denuncian que el estudio se ha encargado interesadamente a la Fundación Pau Costa

 El director general, Diego Bayona, niega que se vaya a externalizar el servicio y relegar a los funcionarios

 

 Los sindicatos UGT, CCOO y CSIF consideran que el Operativo de Prevención y Extinción de Incendios es “un modelo de referencia a nivel nacional” y que, aunque necesita mejoras, no es necesario aplicar cambios sustanciales que conduzcan a su externalización. En su opinión, el estudio sobre el nuevo diseño iniciado por la dirección general de Medio Natural y Gestión Forestal del Gobierno de Aragón podría provocar que el personal laboral y los funcionarios fueran excluidos del operativo o condenados a desarrollar un papel meramente testimonial.
El director general, Diego Bayona, negó este extremo y señaló que se está realizando un diagnóstico previo a través de un proceso abierto de participación con el único objetivo de “solventar las carencias” que presenta el modelo actual, sobre todo en la extinción de grandes incendios forestales.
En un comunicado, los sindicatos indicaron que el estudio encaminado a la implantación de un nuevo operativo se ha adjudicado “por conveniencia” a la Fundación Pau Costa cuando “podría ser realizado directamente por empleados públicos”.
Añadieron que la adjudicación responde a que esta entidad comparte con la dirección general las pautas sobre un modelo preconcebido.
Diego Bayona indicó que la elaboración del nuevo modelo, que quieren poner en marcha en 2021, responde a la necesidad de solventar las carencias del actual, para lo que es necesario un diagnóstico previo. Por eso, además de un proceso abierto de participación han requerido asistencia técnica externa y la Fundación Pau Costa fue la única que concurrió a la adjudicación. Añadió que además es una entidad “de reconocido prestigio” en este ámbito.
“No entiendo la postura de los sindicatos porque también están participando en el proceso. El modelo no está en discusión y las aportaciones de la Fundación Pau Costa no implican que tengamos que externalizar el servicio o que tengamos que implantar el modelo catalán ni ningún otro. No vamos a replicarlo y ellos lo saben”, sentenció.

Precariedad
Las tres centrales sindicales, que en su conjunto obstentan la mayoría de la representación de los trabajadores tanto en el Gobierno de Aragón como en la empresa pública Sarga, abogan por acabar con la precariedad del personal de las cuadrillas de prevención y extinción.
No obstante, sostienen que las mejoras laborales del personal de Sarga “no pueden hacerse a costa de empeorar las condiciones del personal funcionario que, por otra parte, también sufre una insostenible e insoportable la precariedad arrastrada desde hace años en determinados aspectos”.
En concreto, se refieren a vehículos viejos y sin disposivos luminosos V-1; invesgación de incendios informal y desorganizada dado que siguen sin crearse las brigadas de investigación de incendios forestales (BIIF) a pesar de que así lo obliga el Plan Especial de Protección Civil de Emergencias por Incendios Forestales (Procinfo): las bases son tercermundistas y carecen de servicios básicos; la red de comunicaciones está obsoleta; no existen protocolos claros con el 112 para emergencias distintas de los incendios forestales; y la confusa imagen corporativa de los APN, que causa confusiones y  desconocimiento de su carácter de agentes de la autoridad.
El director general admitió que existen “grandes carencias” en Sarga por la inestabilidad laboral, que impiden cumplir con los turnos y los relevos, así como en los medios materiales y técnicos de los funcionarios. “Queremos un operativo que funcione los 365 días del año y que tenga herramientas suficientes para afrontar con garantías cualquier incendio, para lo que es necesario profesionalizarlo. Por eso, debemos diseñar uno nuevo y ampliar el presupuesto”, dijo. En este ámbito, indicó que las cuadrillas no pueden dedicarse a las tareas de prevención en verano, cuando se producen los mayores incendios, sino llevar a cabo esos trabajos el resto del año para que en el periodo estival se dediquen únicamente a la extinción. Bayona apuntó que las modificaciones presupuestarias para hacer frente a la crisis del coronavirus han impedido abordar algunas de las mejoras previstas en las infraestructuras, como las torres de vigilancia, los puntos de encuentro o los vehículos.

“En los últimos años, se han corregido las deficiencias de las cuadrillas helitransportadas, pero a pie de campo tenemos mucho que hacer”, expuso. En este sentido, indicó que, aunque el modelo funciona, es necesaria una mayor profesionalización y especialización para hacer frente a los grandes incendios.

El director general de Medio Natural y Gestión Forestal señaló que el nuevo modelo también debe incluir el Plan de Protección Civil de Aragón. “El operativo tiene mucha implantación en el medio rural y hay que aprovecharlo para que pueda trabajar en condiciones acordes a la nueva Ley de emergencias”, explicó. En este sentido, comentó que los trabajadores del servicio habían ayudado tanto en el transcurso de la borrasca Gloria como en la crisis sanitaria del coronavirus, especialmente en el reparto de material.

Capacitación
A pesar de esta “precariedad”, los sindicatos sostienen que el operativo aragonés es un modelo de referencia a nivel estatal. Por eso, aunque defienden y reivindican mejoras en el mismo, consideran que no es necesario “de ninguna manera” introducir cambios sustanciales.
“Desde que en 1984 se transfirieron las competencias en materia de medio ambiente a las Comunidades Autónomas, los APN, ingenieros y técnicos del Gobierno de Aragón han gestionado tanto la prevención como la extinción de los incendios forestales.
Esto dota al operavo de personal propio de la Administración con larga y probada experiencia y capacitación en la prevención y extinción de incendios en Aragón”, argumentan.
Desde UGT, CCOO y CSIF creen que “las cosas están llegando demasiado lejos”. “No vamos a esperar a que pasito a pasito, sin que cada uno de ellos por separado parezca tener excesiva envergadura, el personal laboral y los funcionarios nos veamos finalmente excluidos del Operativo de Prevención y Extunción de Incendios Forestales, o condenados a desarrollar un papel meramente tesmonial”.
Por este motivo, se proponen de dar a conocer a la opinión pública y a los diferentes grupos parlamentarios “la gravedad de los pasos que se están dando hacia una posible externalización del operativo, no por razones técnicas ni económicas, sino tan solo con el ánimo de satisfacer el clientelismo políco de Podemos con la empresa pública Sarga”.
Los sindicatos añadieron que seguirán reivindicando las mejoras necesarias para acabar con las carencias que amenazan la seguridad y salud de los trabajadores, y por el incremento de presupuesto destinado al operativo y destacan que cualquier cambio que se pretenda realizar y afecte a las  condiciones de trabajo, tendrá que ir más allá de la parcipación y pasar por la negociación con los representantes de los trabajadores.

 

 El operativo aragonés cuenta con 62 cuadrillas terrestres y 8 helitransportadas

El operativo de prevención y extinción funciona en la actualidad con 62 cuadrillas terrestres y 8 cuadrillas helitransportadas con 6 helicópteros ligeros y 2 medios y se basa en la dirección a pie de campo por un agente de protección de la naturaleza (APN). Estos medios son coordinados desde
los Centros Provinciales de Operaciones, donde un técnico realiza el análisis de riesgo y distribución de medios. Y desde el Centro Regional de Operaciones, el director técnico de incendios forestales coordina y despacha medios a nivel autonómico.

 

Los sindicatos atacan el cambio de gestión forestal que planea Podemos

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El director general niega que vayan a privilegiar a Sarga a costa de los APN / UGT, CCOO y CSIF acusan a la formación de adjudicar un estudio ‘a dedo’

Una cuadrilla interviniendo en un incendio forestal en Leciñena, el año pasado. - ÁNGEL DE CASTRO

 

 

Las condiciones de trabajo de las cuadrillas de extinción de incendios fueron uno de los caballos de batalla de Podemos en la oposición, y una de sus exigencias en la negociación para conformar el cuatripartito. Aunque no logró del todo su propósito, la formación morada sí logró ocupar la dirección general de gestión forestal, con Diego Bayona. Pero una vez en el Gobierno, el viento ha virado y se ha encontrado en medio de un incendio sindical que afirma no entender. Le acusan de querer privilegiar a la plantilla de la empresa pública Sarga a costa de los Agentes de Protección de la Naturaleza (APN). Bayona no solo lo niega, sino que afirma que «no tendría sentido».

Los tres sindicatos con representación mayoritaria en el Gobierno de Aragón, UGT, CCOO y CSIF, se han aliado y han lanzado varios comunicados conjuntos alertando de un plan que ven claro, aunque esté en sus primeros compases. Una estrategia que tendería a dejar en manos de Sarga labores propias de los APN, como la dirección inicial del operativo de los incendios, que incluso ven como un primer paso hacia una futura externalización del servicio.

El primer paso de este plan sería la adjudicación de un estudio sobre el operativo aragonés de incendios forestales a la Fundación Pau Costa, especializada en estos análisis. Señalan que se trata de una adjudicación «a dedo», justo por debajo del importe (15.000 euros) que hubiese obligado a sacarla a concurso. Y la ven además innecesaria, ya que hay técnicos en la DGA sobradamente capacitados para este análisis, que por lo demás ya está hecho: faltan unos 4 millones de euros para que las brigadas de Sarga puedan trabajar todo el año y otros 2 millones para renovar el equipamiento de los APN.

Bayona admitía que la cantidad de adjudicación puede parecer sospechosa ("puede llamar la atención"), pero que se trataba de agilizar un trámite que, en realidad, querrían haber tenido hecho ya en abril, de no ser por la pandemia. Pero negaba que fuese a dedo, puesto que fue publicado en el perfil del contratante y la fundación fue la única que se presentó. No negó que será la adjudicataria, pero destacó su «prestigio» y las ideas que aportará, que en cualquier caso serán visadas por los técnicos de la DGA.

En cualquier caso, incidía este viernes en que el precio es el necesario para el servicio que se presta, no pensado para eludir el concurso. Es decir, que si se hubiese hecho en abril, se hubiese utilizado el mismo procedimiento.

Mejoras en Sarga

El director general no esconde que la intención del departamento es mejorar las condiciones de las cuadrillas de Sarga, sobre todo en cuestiones de «turnicidad», para que se puedan lograr mejores horarios y aumentar su periodo de contratación. «El modelo sería el de las brigadas helitransportadas», contratadas todo el año, de forma que en verano se puedan dedicar a la extinción, la formación y las prácticas, y en invierno a las tareas silvícolas y de limpieza, en lugar de acometerlas ahora a 40 grados.

Pero niega que esto vaya a hacerse a costa de los APN, ni a nivel presupuestario (que tampoco sería su competencia) ni en competencias. La dirección seguiría estando en manos de funcionarios, con los que se quiere avanzar en formación, «como de hecho ya se está haciendo».

Los sindicatos temen que sí que vaya a ser así, y se tienda a un modelo catalán, basado en bomberos urbanos, más propio de zonas urbanizadas. Algo que sustentan en la procedencia de la fundación a la que se le adjudica el estudio. Pero Bayona afirma que esta tiene experiencia en muchos territorios y «conoce perfectamente Aragón».

Los sindicatos coinciden en dejar claro que no se oponen a una mejora en las condiciones de trabajo de Sarga (no en vano, también tienen la representación mayoritaria allí), pero no a costa de las condiciones de trabajo de los funcionarios. Entienden que estos garantizan además un criterio más imparcial en manejo de medios y efectivos que una empresa, por muy pública que esta sea.

El diputado de Ciudadanos Ramiro Domínguez pidió esta semana la comparecencia del director general de Gestión Forestal para que explique en las Cortes su idea de cambio de modelo.

Un sistema barato y eficaz

Los sindicatos comparten la necesidad de implementar mejoras en el operativo contra los incendios forestales. Pero entienden que el funcionamiento y coste del operativo aragonés no justifica la revolución que Podemos quiere establecer. Así, señalan que Aragón es el que menos presupuesto invierte por hectárea forestal (11 euros al año), y de las que menos coste requiere por intervención (72.300 euros, cuando en Andalucía o la Comunidad Valenciana salen por 200.000). Y sin embargo, es de los más eficaces, tomando como referencia el nivel de fuegos que se quedan en conato (de menos de una hectárea). En Aragón son un 76,5%, mayor que el de Andalucía (70%), Castilla La Mancha o Galicia (72%), solo superado por Valencia, que alcanza un 78%.

Rescatan varios centenares de peces en el río Veral, a la altura de la Foz de Biniés

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 El fuerte estiaje obliga al Servicio Provincial de Medio Ambiente y Fapyc a llevarlos hasta Ansó

 

 HUESCA.- Miembros del Servicio Provincial de Medio Ambiente en colaboración con la delegación provincial de la Federación Aragonesa de Pesca y Cásting (Fapyc) han rescatado a un centenar de peces del río Veral, a la altura de la Foz de Biniés, por la falta de caudal a causa del fuerte estiaje por la escasez de lluvias en julio y agosto.

Según informan fuentes de la Fapyc, la actividad se ha realizado después de "secarse por filtración casi dos kilómetros del río debajo de la Foz de Biniés". Por su parte, los miembros de la Fapyc han prestado la cuba para repoblar con la ayuda del coordinador de la OCA de Jaca y varios agentes de protección de la naturaleza, y realizar la pesca eléctrica en un tramo fluvial de un kilómetro a punto de secarse. Se han rescatado varios centenares de peces de las especies truchas fario, madrillas, barbos culirrollos y pez león. Tras cuatro horas de trabajo soltaron a los ejemplares en el coto social de Ansó inferior.

 

Rescatan a un aguilucho lagunero herido en el Monasterio de El Olivar

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 Con la ayuda del fray Fernando Ruiz los Agentes de Protección de la Naturaleza trasladaron al ejemplar al centro de recuperación de La Alfranca 

 

  

Fray Fernando Ruiz y el APN Marcos Flecha junto al aguilucho lagunero rescatado./ Fernando Ruiz

 

Fray Fernando Ruiz se encontraba este domingo a medio camino entre el Monasterio de El Olivar y Estercuel, donde iba a dar misa, cuando se encontró a un aguilucho lagunero herido. El animal saltaba con “las plumas desordenadas” moviendo las alas “de forma rara” y vio que algo “no cuadraba”. Le asaltaron dudas sobre qué hacer, pero pensó que “el aguilucho no sobreviviría si no podía volar”. Así que paró el coche, sacó una manta y con el “máximo cuidado” le cubrió. Avisó al 112, dejó al ejemplar fresco en el vehículo y, mientras tanto, se fue a celebrar la eucaristía.

Una vez en el convento, el aguilucho lagunero se convirtió en el centro de todas las miradas. Tanto los frailes como algunos familiares que se encontraban allí hicieron todo lo que estaba en sus manos para garantizar el bienestar del animal hasta la llegada del Agente de Protección de la Naturaleza, Marcos Flecha en torno a las 13.00. Colocaron al animal en una caja, le hicieron agujeritos para que pudiese respirar y “siguiendo las recomendaciones” no le dieron agua ni comida.Familiares de los frailes garantizaron el bienestar del animal hasta la llegada del APN./ Fernando Ruiz

“Cuando llegó el agente de la zona sabía cómo manejar al aguilucho, lo examinó rápidamente y encontró la herida”, recuerda el fray Fernando. Efectivamente, Marcos observó que el animal tenía “el ala derecha herida y falta de plumaje en la parte trasera”. “Se puede suponer que sufrió una colisión con un vehículo”, señalan desde la Asociación de Agentes para la Protección de la Naturaleza.

Los aguiluchos están en el Listado de Especies Silvestres en Régimen de Protección Especial. Tras observar que un animal está herido hay que dar aviso al APN de demarcación o al 112 si no se tiene el número. “Desde el 112  dan aviso a la emisora del servicio provincial, y el APN que está ese día en la localización se moviliza”, explican.

El agente trasladó de inmediato al aguilucho lagunero al Centro de Recuperación de Fauna Silvestre de La Alfranca (Pastriz). Una vez que se recupere se liberará de nuevo al medio natural.

 

Javier Escorza: cambiar el modelo de extinción de incendios no se entendería

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Bajo Aragón Digital 23 Agosto 2020

Javier Escorza es presidente de la Asociación de Agentes para la Protección de la Naturaleza de Aragón (AAPNA).

Asegura que “el operativo de prevención y extinción de incendios forestales en Aragón es de los más eficaces del mundo” y que “cambiar de modelo no se entendería”. Una afirmación, que viene al hilo de un comunicado emitido recientemente por los sindicatos UGT, CCOO y CSIF en el que alertan de que el operativo de incendios podría peligrar “por compromisos políticos”.

Desde la asociación que preside Escorza reclaman una mejora de los servicios para los Agentes Forestales que se dedican todo el año a proteger el Medio Ambiente tanto de los incendios como de prácticas ilegales de caza y pesca y de las especies invasoras, además del rescate o seguimiento de animales entre otras muchas tareas.

Estos agentes tienen dedicado un día mundial para su reconocimiento: el World Ranger Day.

¿Qué difusión tiene el World Ranger Day en Aragón? ¿Los Agentes para la Protección de la Naturaleza (APN) tenéis el suficiente reconocimiento tanto por parte de la administración para la que trabajáis como por parte de los ciudadanos?

El World Ranger Day se rememora cada 31 de Julio y su origen está en dedicar un día a la memoria de los que murieron por esta profesión en defensa de la naturaleza. A lo largo del mundo son muchos compañeros los que han dejado su vida por la defensa profesional de la naturaleza y este año la propia ministra de Transición Ecológica hizo un guiño a todos los Agentes Forestales y Medioambientales del país. En España existe también una Asociación llamada AMINTA (aminta.es) que trabaja por el apoyo a los hijos de los huérfanos de los Agentes Forestales y Medioambientales fallecidos en España en acto de servicio, que son unos cuantos.

 

Llevar identificativos, sirenas y luminosos en los vehículos o ir armado, como es el caso de otros agentes que también velan por la seguridad, tiene un efecto disuasorio del delito. Vosotros no lleváis luminosos y sirenas ni vais armados. ¿Por qué? ¿Qué inconvenientes y riesgos tiene?

Sin duda los elementos identificativos tanto en los uniformes de trabajo como en los vehículos son necesarios porque son claves para identificarnos profesionalmente y generan un efecto tan positivo en la imagen que ayuda de forma determinante en la seguridad en el trabajo. Igualmente pasa con los luminosos, imprescindibles para el trabajo en emergencias como por ejemplo en incendios forestales o bien otro tipo de emergencias en las que hemos participado este año como por la borrasca Gloria o el COVID 19. Los luminosos junto con la identificación mejoran por tanto la seguridad y la eficacia en el trabajo y por eso insistimos tanto a nuestra administración de su dotación, además se cumpliría más ajustadamente la normativa de circulación.

El porqué no se tienen de forma sistemática todos estos elementos se debe a unas inercias atávicas de la administración que nadie retoma pero que desde la AAPNA pedimos permanentemente que se haga, ya que una adecuada imagen y equipamientos son necesarios en cualquier colectivo que ejerza labores de vigilancia y policía ambiental como es nuestro caso y labores de emergencias de tanta importancia como son los incendios forestales.

Las armas son útiles en determinados casos de cierto riesgo y tradicionalmente se llevaban; hoy la imagen de nuestro colectivo no va asociada a las armas, pero en determinados servicios y por determinados profesionales no deberían de descartarse.

 

¿Qué medios o mejoras deberíais tener para desarrollar en condiciones vuestro trabajo?

El medio natural es nuestra oficina y el vehículo es nuestro despacho, por ello pedimos que se retome las deficiencias de esas inercias del pasado y dispongamos de vehículos adecuados para realizar los trabajos que exige el medio natural y las emergencias actuales. Necesitamos “despachos” profesionales y que vayan equipados adecuadamente en cuanto a la imagen y con luminosos. Sabemos que los Todo Terrenos profesionales no son baratos, pero eso no tiene que implicar que los planes de renovación de vehículos para nuestro colectivo se hayan banalizado. Es urgente un plan de renovación de vehículos verdaderamente profesionales sin más demora.

También necesitamos mejora en los centros de trabajo donde atender al ciudadano, guardar los equipos y vehículos y poder cambiarnos de ropa adecuadamente.

 

Hay APN que deciden ampliar la formación por su cuenta, incluso viajando a Estados Unidos para conocer las técnicas que allí usan para extinguir incendios forestales y poder luego aplicarlas aquí. ¿Iniciativas particulares de este tipo enriquecen el trabajo en Aragón? ¿Proporciona la administración la formación suficiente o debería implicarse más?

En un colectivo como el nuestro la formación permanente es algo necesario, especialmente porque el abanico de temas diferentes que afrontamos en el medio natural es amplio y estar preparados para todos requiere formación y dedicación. En cualquier caso la administración en el tema de incendios forestales es donde más formación nos imparte, debido a la importancia del tema, la responsabilidad que implica y las graves consecuencias que pueden tener. Lo cual no debería de ir en detrimento de la formación adecuada en el resto de materias.

Es cierto que algunos compañeros han decidido ampliar su formación en este campo por su cuenta, lo cual siempre es enriquecedor y demuestra el alto nivel de motivación y vocación por la profesión que se tiene al estar dispuestos a correr de forma propia con unos gastos que en el caso de EEUU son bastante altos.

 

En los incendios forestales, que son dirigidos por los APN, participan en ocasiones también otros agentes, como Bomberos o Guardia Civil. ¿Qué dificultades tiene la coordinación entre todos los medios?

Normalmente todo el mundo que participa en la extinción conoce y asume el PROCINFO (Plan Especial de Protección Civil de Emergencias por Incendios Forestales) y sabe que la Dirección de Extinción la realizamos nosotros, los APN en el primer ataque o ataque ampliado y si el incendio va a mayores la Dirección de Extinción la realizan los ingenieros del Departamento de Medio Ambiente.

Tanto ingenieros como agentes somos funcionarios del Departamento en materia de medio ambiente y además en el día a día, cuando no hay incendios, gestionamos de forma conjunta la gestión forestal de los montes, especialmente los públicos. Ello implica que agentes forestales e ingenieros forestales diseñamos cada uno a nuestro nivel las áreas cortafuegos, fajas auxiliares, pistas de acceso, poda y aclareo de determinadas masas, ubicación de los puntos de agua, zonas de protección de algunos núcleos habitados...

El hecho de que los mismos colectivos de funcionarios que desarrollamos directamente la gestión de muchas infraestructuras de los montes, también en caso de incendio llevemos a cabo la Dirección de la Extinción, es un valor añadido porque implica un alto nivel de conocimiento del medio natural donde sucede la emergencia del incendio. En muchos casos la ejecución de estas tareas de gestión la realizan los propios brigadistas de las cuadrillas que dirigimos en la extinción y que contrata la empresa pública SARGA. Todo ello le da más valor añadido al operativo de incendios en los montes aragoneses confluyendo la prevención con la extinción.

Las mayores dificultades en la coordinación vienen por la deficiente calidad de algunos medios con los que actuamos, principalmente la calidad , imagen y equipamiento de los vehículos y también la necesidad de mejora de las redes corporativas de comunicación.

 

¿Cuáles son las tareas de los APN ante un incendio forestal?

Una vez que se produce el incendio forestal, la labor del APN es dirigirse con su unidad (que suele ser una cuadrilla de brigadistas más una autobomba o bien una brigada helitransportada con su helicóptero) al lugar donde está el incendio, haciendo una valoración inicial de la evolución del fuego y realizando una planificación del primer ataque, teniendo en cuenta las circunstancias del momento para trabajar con eficacia y sobre todo con seguridad para todos los componentes del o de los equipos de intervención; a la vez ha de coordinar las labores con otros colectivos intervinientes como Guardia Civil, Bomberos, Protección Civil para ubicar las distintas unidades en los lugares adecuados y a su vez hacer una valoración predictiva de la evolución del fuego para pedir si es necesario otros medios de extinción que se puedan necesitar, calculando los equipos necesarios lo más ajustado posible.

Todo lo comentado lo llevamos realizando unos y otros en el operativo de prevención de incendios forestales desde hace más de 25 años y podemos decir que el sistema es uno de los más eficaces existentes en la actualidad incluso a nivel mundial, si bien debido a la gran cantidad de masas forestales y a las inclemencias climáticas extremas, cada año estamos expuestos a posibles grandes incendios.

Por ello, un cambio de modelo como a veces se sugiere, no se entendería. Lo que sí es necesario, además de mejorar los medios de trabajo que he comentado, es ampliar las plantillas de funcionarios implicados en la gestión forestal y en la dirección de extinción, y sin duda ampliar la plantilla de APN, para poder afrontar dichas tareas de una manera más dedicada y especializada.

 

Quizás cuando más se habla de los Agentes para la Protección de la Naturaleza es durante la campaña de incendios, pero su trabajo abarca muchas áreas distintas durante todo el año. ¿Cuáles son estas tareas?

Las tareas de los Agentes Forestales y Medioambientales en general y de los APN de Aragón en particular son múltiples y abarcan un gran abanico de acciones siempre relacionadas con el medio natural y la conservación de la naturaleza, además unas tiene mayor incidencia en unas estaciones del año y otras en otras.

Participamos de forma directa en la gestión forestal, de la caza, de la pesca, de la biodiversidad, de la Red Natura 2000, de los espacios naturales protegidos, ..., lo cual implica un amplio conocimiento de los montes que tenemos a nuestro cargo y de las circunstancias que en cada uno se dan: planificación de infraestructuras forestales, censos de especies cinegéticas, control de determinadas especies piscícolas, seguimiento de especies catalogadas y protegidas mediante diferentes métodos, recogida de fauna herida o jóvenes del año perdidos o aturdidos que en muchos casos nos llegan por la colaboración ciudadana, control de la actividad micológica son algunos ejemplos. También participamos cuando se nos requiere en tareas de emergencias como este año cuando la borrasca Gloria o en casos de personas extraviadas en el medio natural, incluso en otras circunstancias como en los peores momentos del coronavirus para repartir materiales sanitarios a las residencias de mayores.

Sobre todo realizamos tareas de gestión, supervisión e inspección en todos esos campos, pero todos los Agentes de España tenemos reconocida la condición de Agentes de la Autoridad y por tanto de Policía medioambiental y en casos necesarios de infracciones podemos realizar el correspondiente boletín de denuncia.

Si bien una de las tareas más gratificantes es la educación ambiental, especialmente la dirigida a niños que venimos realizando históricamente a veces de la mano de colegios, de asociaciones o organizada directamente por determinados compañeros que son buenos comunicadores y divulgadores de los valores de la naturaleza aragonesa.

 

 

El Parque Natural del Moncayo estudia, divulga y conserva el insecto amenazado Rosalia alpina

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 La prospección y seguimiento de este escarabajo, realizados por los Agentes para la Protección de la Naturaleza, indican el buen estado de conservación de la especie, así como de los hayedos del parque
La instalación de un “Hotel de insectos para la Rosalía alpina” que se ha llevado a cabo, supone un atractivo recurso didáctico y divulgativo

 

Los Agentes para la Protección de la Naturaleza del Gobierno de Aragón del Parque Natural del Moncayo vienen estudiado y prospectado la presencia y distribución del escarabajo Rosalia alpina dentro de su hábitat natural -el hayedo- desde el verano de 2019. Desde los primeros estudios, se constató la presencia de esta especie en casi toda la superficie de hayedo del parque y en especial en las zonas incluidas en la arboleda singular de Aragón denominada “Hayedo en El Moncayo”. Así como, en aquellas zonas en las que son más abundantes los árboles viejos o hay troncos gruesos secos, tronchados y caídos en exposiciones soleadas.

El seguimiento de este insecto se debe realizar en los días más calurosos de verano, que es cuando el adulto emerge de los troncos gruesos de árboles viejos o muertos, tras pasar de dos a cuatro años como larva, realizando galerías y alimentándose de madera muerta.

La Rosalia alpina es una especie protegida por la legislación autonómica, estatal y europea y es la primera prospección sistemática que se realiza en el Parque Natural del Moncayo. Los resultados del estudio indican que sus poblaciones están bien conservadas y tienen una amplia distribución en el parque y a su vez, sirven de indicador para probar el buen estado de conservación de los hayedos que es uno de los objetivos de la Unión Europea en la gestión de la RedNatura2000.

Los trabajos realizados hasta ahora tienen trascendencia para el parque natural porque ayudan a realizar una correcta gestión y conservación del hayedo, evaluando la efectividad de las actuaciones y, además, han motivado a la Dirección del Parque Natural y a su personal a conocer y comprender directamente el interés de la madera muerta, su diversidad y su valor ecológico.

Asimismo, se está cumpliendo con otro de los objetivos de los Espacios Naturales Protegidos de Aragón que es la divulgación y educación ambiental, a través de la instalación de un “Hotel de Insectos para la conservación Rosalia alpina” en el área recreativa de Fuente la Teja, que es accesible y está a pie de pista asfaltada.

Este “hotel” consiste en la instalación un haya y troncos de grandes dimensiones que fueron derribados por el viento este invierno y que tuvieron que ser retirados porque cortaban el acceso rodado. La instalación artificial de este tipo de hábitat no siempre tiene el éxito asegurado, sobre todo cuando no se han encontrado experiencias previas. En este caso, ya se han obtenido resultados positivos: el día 30 de julio de 2020 una persona avisaba a los Agentes para la Protección de la Naturaleza del avistamiento del primer ejemplar de Rosalia alpina en ese árbol. Hecho que corroboraron posteriormente los agentes, observando dos ejemplares.

Conocer la presencia y biología de esta especie en el Moncayo, así como su divulgación contribuyen a que la Rosalia alpina cumpla con su función de “especie paraguas” bajo la que reciben protección los hábitat y especies saproxílicos (que viven, utilizan o se alimentan de la madera muerta). Hábitat y especies que en general tienen problemas graves de conservación.

La Rosalia alpina es una especie muy atractiva que no pasa desapercibida por su gran tamaño hasta 3,8 cm, con largas antenas y sobre todo por su color azul aterciopelado con manchas negras dispersas. Su avistamiento es una experiencia que no deja indiferente a nadie. Desde el Parque Natural del Moncayo recuerdan al visitante que en su observación no se les debe manipular ni molestar, es una especie protegida que no debe ser dañada. Y en caso de observar algún ejemplar se puede ayudar a realizar su seguimiento comunicándolo al Centro de Interpretación del Moncayo.

Catalogada como especie amenazada en Aragón de interés especial

La Rosalia alpina es un insecto del orden taxonómico de los coleópteros, familia de los cerambícidos (o escarabajos longicornios por sus largas antenas) inscrito en el Catálogo de Especies Amenazadas de Aragón (decreto 49/1995, de 28 de marzo) con la categoría “de interés especial” y en el Listado de Especies Silvestres en Régimen de Protección Especial (real decreto 139/2011); y es una Especie Prioritaria según la Directiva Hábitats (Directiva 92/43/CEE). Estas características jurídicas significan que es una especie rara y escasa que necesita medidas de seguimiento y protección. A nivel europeo requiere medidas estrictas de protección y para cuya conservación es necesario designar Zonas Especiales de Conservación (ZEC). En este caso los hayedos del Moncayo aragonés están incluidos en el Lugar de Intereś Comunitario (L.I.C.) Sierra del Moncayo.

La Rosalia alpina se distribuye por casi toda Europa donde está presente el haya, al igual que en la Península Ibérica. En Aragón la podemos encontrar en la Sierra del Moncayo y en los Pirineos.

Dentro de los insectos, el grupo más diversificado es el de los coleópteros. De los escarabajos forestales se calcula que un 20-56% tienen un modo de vida saproxílica, es decir que viven, se refugian o se alimentan de la madera muerta. A su vez muchos de los insectos amenazados son saproxílicos. Por ejemplo, en Aragón están declaradas de Interés Especial, además de la Rosalia, los coleópteros: ciervo volante (Lucanus cervus) y Cerambyx cerdo.

La madera muerta tiene una gran importancia en la ecología del bosque, y en especial en el ciclo de nutrientes, en el cual tienen relevancia numerosos y variados organismos (bactérias, hongos, e insectos), y entre ellos están los escarabajos saproxilófagos. Sin ellos, la madera muerta se acumularía sin devolver los nutrientes al suelo.

 

Alertan de que el operativo de incendios podría peligrar “por compromisos políticos”

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Bajo Aragón Digital 19 Agosto 2020

Los sindicatos UGT, CCOO y CSIF alertan en un comunicado conjunto de que el responsable de la Dirección General de Gestión Forestal, Diego Bayona, pretende excluir a los funcionarios públicos del operativo de incendios forestales de Aragón, cambiando un operativo de extinción que actualmente tiene “bajo coste y excelentes resultados” y “poniendo en peligro el medio ambiente aragonés”. Según los sindicatos, este cambio, “parece tener como único fin el cumplimiento de sus compromisos políticos con la empresa pública SARGA”.

Este es el comunicado, íntegro, de los sindicatos:

GRAN PREOCUPACIÓN SINDICAL ANTE EL RIESGO DE EXCLUSIÓN DE LOS EMPLEADOS PÚBLICOS DEL OPERATIVO DE INCENDIOS FORESTALES EN ARAGÓN.

Las centrales sindicales UGT, CCOO Y CSIF critican la externalización y adjudicación “a dedo” de un estudio para el diseño de un nuevo modelo de operativo. El actual operativo de prevención y extinción aragonés es un ejemplo a nivel estatal por su bajo coste y excelentes resultados, pero la
Dirección General de Gestión Forestal gestionada por Diego Bayona, responsable de los incendios forestales, apuesta por un nuevo modelo sin justificar su necesidad.

La extinción de los incendios forestales en Aragón responde a un modelo de operativo de contrastada eficacia y eficiencia desde hace más de 40 años, en el que las competencias recaen sobre el Departamento de Medio Ambiente, que dispone de un dispositivo con atención 24 horas al día durante todo el año conformado por personal funcionario y laboral de la propia Administración (ingenieros de montes, ingenieros técnicos forestales, agentes para la protección de la naturaleza y conductores), y por personal contratado a través de la empresa pública SARGA.

El aterrizaje del nuevo Director General de Gestión Forestal de PODEMOS parece tener como único fin el cumplimiento de sus compromisos políticos con la empresa pública SARGA, ninguneando y menospreciando de manera continuada al personal de su propia Administración poniendo en peligro el medio ambiente aragonés ante las fatales consecuencias que un cambio en profundidad de modelo de operativo pudieran tener.

En poco más de medio año, desde la Dirección General, con Diego Bayona y su equipo de asesores al frente, se ha dado carpetazo a un grupo de trabajo que tenía muy avanzada la adaptación del operativo a la normativa vigente y se ha sometido a participación ciudadana un informe tendencioso y parcial, que ha sido duramente criticado por la práctica totalidad de los participantes en el proceso y ahora se ha producido esta adjudicación “a dedo” que únicamente parece encaminada a contratar a un “experto externo” que avale su nuevo modelo porque piensa que el operativo actual no es válido en el futuro. El Departamento de Medio Ambiente dispone de excelentes profesionales para realizar dicho estudio sin la necesidad de acudir a una empresa externa. Estos funcionarios están sobradamente preparados con experiencia más que demostrada en la prevención y extinción de incendios forestales, que hacen del modelo aragonés un referente a nivel nacional y ahora parece que sus conocimientos no son suficientes. ¿Será que se pretende apartarlos también de sus funciones en la prevención y extinción de incendios?

Las centrales sindicales comparten la necesidad de mejoras puntuales en el actual modelo, pero éstas son de sobra conocidas y reivindicadas por su parte desde hace años, por lo que nada justifica el gasto de 14.991,84 € (evitando el control al que se someten los contratos de importe superior a los 15.000 €) en un informe que si se realiza con rigor llegará a las mismas conclusiones: la red de comunicaciones está obsoleta, lo que compromete gravemente la seguridad y eficacia de las operaciones; los vehículos de la Administración son inadecuados, viejos, con graves problemas de seguridad y sin los prioritarios V1, obligatorios en los vehículos de emergencia; la investigación de causas de incendios, fundamental para prevenirlos, es informal y desorganizada; las bases, cuando las hay que no siempre, son tercermundistas, careciendo de servicios básicos como agua corriente, duchas o electricidad; no existen protocolos claros con el 112 para emergencias distintas de los incendios forestales, desaprovechándose así recursos, etc...

Por todo ello si la intención de la Dirección General de Gestión Forestal es separar al personal funcionario y laboral de la Administración de la prevención y extinción de incendios forestales, la respuesta sindical será de oposición contundente y decidida”.

Desde la Dirección General de Gestión Forestal indican al respecto lo siguiente:

"Para el trabajo de diseño del nuevo modelo de operativo de prevención y extinción de incendios se sacó públicamente a través del perfil del contratante un contrato menor para asistencia técnica del mismo. Este contrato se adjudicó a la Fundación Pau Costa (fueron los únicos en presentarse) y es una asistencia técnica. La dirección del trabajo la realiza el servicio de incendios de la Dirección General de Gestión Forestal. A la vez, hay en marcha un proceso de participación ciudadana puesto en marcha a través de la dirección General de Gobierno Abierto".

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